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Notizia Data pubblicazione Regioni Tipologia Settori
5360 21/09/2026 Tutte Sentenze Lavori ed Opere, Progettazioni, Beni e Servizi, Settori Speciali

Titolo: Affidamento diretto: la verifica dei requisiti deve precedere la stipula

Sottotitolo: Il possesso dei requisiti dell'affidatario va accertato prima della stipula, anche negli affidamenti diretti

Commento:

Negli affidamenti diretti il possesso dei requisiti dell'operatore economico resta un presupposto essenziale della scelta del contraente, mentre le modalità con cui tale possesso viene verificato possono variare in relazione all'importo dell'affidamento. Lo stabilisce il TAR Lazio, Roma, sez. II-bis, con la sentenza 22 luglio 2026, n. 13380. La controversia origina dall'affidamento diretto di un servizio professionale, preceduto dalla pubblicazione di un avviso per la raccolta di manifestazioni di interesse. Il ricorrente, non individuato come affidatario, ha contestato sia il percorso procedimentale seguito – lamentando che alla raccolta delle manifestazioni di interesse dovesse seguire una fase negoziale con formulazione di offerte – sia la mancata verifica dei requisiti dell'aggiudicatario prima della sottoscrizione del contratto, che risultavano solo autocertificati. Come noto, l'art. 50, comma 1, del D.Lgs. n. 36/2023 consente l'affidamento diretto per lavori sotto i 150.000 euro e per servizi e forniture sotto i 140.000 euro, anche senza consultazione di più operatori. L'art. 17, comma 2, impone che la decisione di contrarre individui i requisiti generali e, se necessari, quelli economico-finanziari e tecnico-professionali, senza tuttavia chiarire espressamente il momento del controllo. Per gli affidamenti sotto i 40.000 euro, l'art. 52 prevede un regime semplificato basato su autodichiarazione e verifiche a campione. Il TAR ha escluso che l'interpello di più operatori trasformi l'affidamento diretto in una procedura comparativa, negando che dalla manifestazione di interesse discenda un autovincolo a bandire una gara. Ha invece accolto la censura sulla verifica dei requisiti, affermando che l'amministrazione deve accertare preventivamente, ai sensi dell'art. 17, comma 2, sia i requisiti generali sia quelli economico-finanziari e tecnico-professionali eventualmente richiesti. In assenza di tale controllo, l'affidamento è stato annullato, senza però attribuire il contratto al ricorrente: la stazione appaltante dovrà riesercitare il potere dopo aver completato le verifiche.

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