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Notizia Data pubblicazione Regioni Tipologia Settori
3635 30/12/2019 Tutte Sentenze Lavori ed Opere, Progettazioni, Beni e Servizi, Settori Speciali

Titolo: Le Linee guida Anac non sempre hanno carattere vincolante

Sottotitolo: Il Consiglio di Stato ribadisce il carattere non vincolante di alcune Linee guida

Commento:

Non sono vincolanti le Linee guida Anac che traggano la propria fonte di legittimazione nella generale previsione di cui al comma 2 dell’articolo 213 del Codice dei contratti pubblici (D.Lgs: n. 50 del 2016) e, di conseguenza, le stesse non risultano idonee a rappresentare parametro di legittimità delle determinazioni adottate dalle singole stazioni appaltanti nella fissazione delle regole di gara. Lo ha chiarito la Sezione Quinta del Consiglio di Stato con la sentenza n. 7805 del 13 novembre 2019 a proposito delle Linee guida ANAC n. 2 in materia di Offerta economicamente più vantaggiosa. Nel caso di specie, la ricorrente lamentava l’illegittimità, sotto diversi profili, dell’affidamento di un servizio integrato di gestione di impianti tecnologici, contestando, fra l’altro, l’illegittimità del metodo di attribuzione del punteggio previsto dal bando e dal disciplinare di gara in quanto articolato su cinque coefficienti invece degli undici di cui alle Linee guida Anac n. 2 del 2016. Il Consiglio di Stato, nello specifico, ha evidenziato come esse, lungi dal fissare regole di carattere prescrittivo, si atteggiano soltanto quale strumento di ‘regolazione flessibile’, «volto all’incremento dell’efficienza, della qualità dell’attività delle stazioni appaltanti» nonché «ricognitive di principi di carattere generale, ivi compreso quello della lata discrezionalità che caratterizza le scelte dell’amministrazione in punto di individuazione dei criteri di valutazione delle offerte, tra cui anche quelli di attribuzione dei punteggi.

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