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Notizia Data pubblicazione Regioni Tipologia Settori
3317 03/10/2018 Tutte Sentenze Lavori ed Opere, Beni e Servizi

Titolo: Offerta tecnica e localizzazione della sede operativa

Sottotitolo: Il bando non può prevedere un punteggio aggiuntivo in caso di ubicazione della sede operativa entro una certa distanza già prima dell’aggiudicazione della gara

Commento:

Hanno carattere anticoncorrenziale tutte quelle clausole dei bandi di gara che richiedono alle imprese partecipanti, quali requisiti di partecipazione alla gara o criteri tecnici per il riconoscimento di un maggior punteggio, l’ubicazione della sede operativa entro una certa distanza rispetto al servizio da espletare o la disponibilità di strutture o uffici operativi prima dell’aggiudicazione della gara. Lo ha ribadito il TAR Aosta (sentenza 17 settembre 2018, n. 44)m richiamando una costante giurisprudenza (fra gli altri, Consiglio di Stato, sez V, 12.07.2004, n. 5049 e TAR Latina, 20.12.2017, n. 637). Nella fattispecie, il disciplinare di gara per l’affidamento di servizi assicurativi prevedeva l’attribuzione di un punteggio aggiuntivo (+ 6 punti), per il concorrente che garantisse la “presenza di un ufficio operativo nel raggio di 80 km dalla sede dell’assicurato”. Per il Tar, attribuire un punteggio (peraltro rilevante) al solo concorrente che possiede già al momento dell’offerta un ufficio operativo nel raggio di 80 Km dalla sede dell’assicurato, significa di fatto discriminare sotto il profilo territoriale quegli operatori economici che, come parte ricorrente, abitualmente operano in paesi stranieri o comunque al di fuori del territorio indicato nelle regole di gara, avvantaggiando in modo eccessivo e, a ben vedere, ingiustificato, quegli operatori che già si trovano ad operare in detto territorio. Alla luce di quanto sopra detto, è evidente che la previsione oggetto di contestazione deve essere interpretata nel senso che il maggior punteggio va riconosciuto a chi al momento della partecipazione alla gara si offra di dotarsi, in caso di aggiudicazione, di un ufficio operativo conforme alla previsione del disciplinare, dovendo poi, il concorrente vincitore che abbia fatto valere tale requisito, effettivamente garantire l’esistenza dell’ufficio per tutta la durata del rapporto contrattuale.

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